宁波市清水河道建设“十一五”专项规划
信息来源: 发布日期:2008-03-01 阅读次数:4157

前  言
  随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,河道在保障经济生活和建设良好生态环境中的作用越来越大,人民群众要求整治河道、改善水环境的愿望十分迫切。
  “十五”期间,我市清水河道建设取得了显著成效。《宁波市清水河道建设“十一五”专项规划》根据《宁波市水利发展“十一五”规划》编制,规划重点阐明全市“十一五”时期城乡河道建设总体思路,明确建设目标与任务,是今后五年我市清水河道建设及编制年度计划的重要依据。 
  第一章  规划背景
  1.1  河道现状
  1.1.1 基本情况
  根据调查,全市共有大小河道13000余公里。其中,甬江为省级河道,其干流分为奉化江、姚江和甬江河段,总长226公里;市域内有平原河道8200余公里。
  全市河道按区域可划分为八片,即鄞州片、江北镇海片、北仑片、奉化片、余姚片、慈溪片、象山片、宁海片。
  鄞州片由鄞东片、鄞南片和鄞西片组成,平原总面积为621km2。其中鄞东南片平原面积403km2,地面高程为1.9~2.4m(黄海基准,下同),地势平坦,平原水面面积43km2,水面率约为10.7%。鄞东南片的河网属鄞奉河网,境内主要河道有前塘河、中塘河、后塘河、小浃江和甬新河等。鄞西片属平原河网地区,总面积218km2,包括章水镇至鄞江镇之间的樟溪平原和宁锋平原以及海曙区,地面高程1.8m~2.4m。区内河道纵横交错,主要河道有南塘河、中塘河、后塘河、湖泊河等。
  江北镇海片包括江北区和镇海区,总面积313km2,地面高程为1.8~2.4m,平原水面面积16km2,水面率约为5%。境内主要河道有慈江、沿山大河,江北大河、浜子港、中大河、万弓塘河等。
  北仑片由岩泰水系、芦江水系两个水系组成。岩泰水系集水面积158.5km2,其中山区88.8km2,平原68.7km2,全水系大小河流总长约277km,水面面积4.24km2,水面率约为6.2%,主要河道有岩河、岩山大河、泰河等。芦江水系集水面积94.9km2,其中山区50km2,平原44.9km2,全水系大小河流总长约145km,水面面积2.64km2,水面率约为6%。
  奉化片主要包括两个水系,大部分属甬江流域,小部分属纯湖水系,为独流入海河流。境内主要河流有县江、东江和剡江。
  余姚片有姚江、曹娥江和奉化江三个水系,均源于南部四明山区。姚江水系由姚江干流、南北支流和湖泊组成,境内流域面积1091.23km2,包括中部、北部平原及南部梁弄、陆埠的大部分地区。曹娥江水系处于余姚西南部。奉化江水系处于余姚东南部。片内主要河道有侯青江、最良江、中山河、西江、东江、中江、七塘横江、四塘横江等。
  慈溪片隶属于姚江水系,但河流大部分北排入杭州湾,故又称北排水系。根据西高东低地势,境内自东向西建有东河、中河、西河、西北河等四大水系。流域面积1008km2,其中丘陵面积166.8km2,河道水面面积约43km2,河网率为4.4%。境内主要河道有十塘横江、八塘横江、陆中湾、三八江、四灶浦等河道。
  象山片主要包括象山港水系、南大河水系、岳井洋水系、大塘港水系等4个水系,。象山港水系流域面积437.15km2,主要河流有钱仓河、汤岙河、泊戈洋河、珠溪、东流坑、大雷溪、淡港等,总长度为94km,均为自南向北汇入象山港;南大河水系流域面积170.58km2,主要河道有南大河、东大河、西大河、大河、马岗河等,总长40km,自北向南汇入大目洋;岳井洋水系属三门湾流域,它汇诸河自东、北、西汇入岳井洋,流域面积214.3km2,其主要河流为管溪、泗洲头溪、马岙河、墩岙河等,总长48km;大塘港水系流域面积109.24km2,主要河流有中娄河、长塘河、大塘河、九龙江和大塘港,总长54km,河水自东向西汇入大塘港。
  宁海片主要包括5大水系,为白溪水系、青溪水系、凫溪水系、中堡溪水系和颜公河水系,五大水系总流域面积1145km2,占宁海片总面积的82.1%;另外,岳井洋水系在宁海也有一片,主要包括车岙港灌区。
  1.1.2河道分类
  根据河道功能、规模和管理层次,将全市宽度10米以上的平原河道分为三类:
  一类河道:根据《甬江流域综合规划》及相关规划,涉及到宁波市城区防洪排涝问题的骨干河道和其他跨行政区域行洪排涝及引水的骨干河道。
  二类河道:根据县(市)区河道整治规划,承担行洪、排涝、供水等主要任务的骨干河道。
  三类河道:除一、二类河道以外宽度大于10米的其他河道。  
  表1-1    宁波市河宽10米以上平原河道基本情况表


  1.2  “十五”河道建设成效
  2003年以来,全市开展了以“水清、流量、岸绿、景美”为目标,以水生态环境整治为重点的千里清水河道建设。截至2005年12月底,全市已累积完成一至三类河道2721公里,占同类河道总长的33%。其中清水河道建设721km,完成投资16.7亿元(不含甬新河);完成村级河道整治2000公里,完成投资8000万元,河道整治建设成效显著。
  1.4.1清水河道建设
  按照全市清水河道建设目标,2003~2007年规划建设1000公里河道整治任务,重点开展一类、二类及穿镇(乡)的三类河道整治建设。各县(市、区)结合城市化、农业农村现代化建设和“百村示范,千村整治”等工作,突出重点,因地制宜,全面推进千里清水河道建设。截止到2005年底,全市已累积完成清水河道建设721km,完成投资16.7亿元(不含甬新河)。其中市级财政补助8032万元,县(市、区)级财政投入13.5亿元。通过清水河道整治建设,提高了河道行洪排涝能力,改善了以往河道调蓄能力差、行洪排涝标准低的状况,水环境面貌也焕然一新,成为城镇中一道道亮丽的风景线。在河道治理过程中,始终致力于生态治河理念和生态治河技术的推广,积极尝试新材料、新技术、新工艺的运用,逐步恢复河道的自然生态功能,提高水体的自净能力。镇海、慈溪、鄞州、余姚等地在清水河道建设中,积极尝试水生、湿生植物护岸、金属蜂箱护岸、生态砼护岸等工程技术措施,使清水河道建设成为“生态河道”建设。(完成情况见附表一)
  1.2.2村级河道环境整治
  各地在骨干河道建设取得成效的基础上,开展了以整治村内河道、改善村庄水环境为主要内容的村庄水环境的整治建设。至2005年,全市村级河道整治累计完成2000公里,完成投资8000万元。按以点带面、全面推动的原则,市组织开展了“水环境整治示范村”建设,通过对村内河道采取水系沟通、底泥疏浚、岸坡整理、河岸绿化等措施,改善村民人居环境。目前已建成市级示范村4个,完成投资1100万元。与此同时,各地结合新农村建设,也因地制宜开展村级河道整治建设。如慈溪市制定了村级河道整治的总体目标,规划用五年时间把全市300多个行政村的村级河道予以全面整治,同时在10个镇(街道)建立了示范点,建成生态河道20条,以示范村建设促村级河道的整治,目前已完成180个行政村的河道整治工程。
  1.2.3河道保洁
  2003年以来,我市高度重视河道保洁工作,不断完善河道管护机制,有效落实河道保洁经费。目前,全市保洁长度达6100公里,占全市平原河道总长的74%,其中镇(乡)级以上骨干河道保洁率达90%以上。各地把节日型的突击保洁转变为日常性的河道保洁,因地制宜创新管理模式,并引入物业管理理念,引导河道保洁工作走市场化管理新路子,为确保清水河道建设成效提供了保障。
  1.3 存在问题
  1.3.1河道建设进度有待加快
  河道建设三年来全市已有33%的平原河道实施了整治,的其中二类以上骨干河道整治占全市河道总长的16%,河道建设进度有待加快。
  1.3.2村级河道整治力度有待加强
  村级河道整治是改善农村生活环境的重要内容之一,也是新农村建设对水利基础设施的具体要求之一。目前我市的村级河道整治是以“水环境整治示范村”建设为典型,带动面上农村河道整治建设。而农村河道面广量大,整治任务重,政策引导力度有待进一步加强。
  1.3.3资金筹措缺少有效手段
  清水河道建设需进行大量的河道拓浚,工程建设所需的土地征用和工程建设资金数额巨大,而由于河道建设属于社会公益项目,各地筹措河道建设资金仍主要靠财政水利建设资金投入,难以形成全社会参与投入的投入机制,造成河道建设资金不足。
  1.3.4生态治河技术需进推广
  清水河道建设中,虽然在慈溪、镇海等地已逐步推广了生态治河技术措施,但从全市范围来看,由于土地紧缺、宣传工作不到位等原因,各地受传统观念的影响的现象仍比较明显,认为河道硬化是治理河道的必要手段,而且方便管理,由此制约了生态河道建设的推广。
  1.3.5综合整治能力有待提高
  清水河道建设中,“水清”目标给河道治理提出了较高的要求,需用河道采取综合治理措施,而现有的污水处理措施不能完全满足要求,仍有大量的生活、工业污水通过管道直接排入河道,仅靠河道整治、保洁还不能达到水清的效果,河道的综合整治能力有待提高。
  1.3.6管理和执法有待加强
  河道保洁工作尽管取得了明显成效,但保洁覆盖面有待进一步扩大;同时,很多河道堤防、景观绿化等设施没有落实管理单位,难以确保河道建设成效,随着城市化进程的加快,河道的管理和执法力度需进一步加强。
  第二章  规划总则
  2.1  规划指导思想和原则
  2.1.1 指导思想
  贯彻落实科学发展观和可持续发展治水思路为指导,按照构建社会主义和谐社会的要求,围绕“水清、流畅、岸绿、景美”建设目标,坚持人水和谐、生态治河的理念,坚持全面规划、统筹兼顾、突出重点、综合治理,努力提高河道排涝能力、蓄水能力,改善水环境,促进生态市建设,促进经济、环境和社会效益的协调发展,为我市新农村建设和水利现代化建设奠定良好的基础。
  2.1.2 规划原则
  1、坚持“统一规划、分期实施、突出重点”的原则;
  2、坚持镇(乡)骨干河道与村级河道建设协调推进的原则;
  3、坚持河道建设与河道管护并重的原则;
  4、坚持统筹兼顾河道排涝、蓄水、环境、景观功能相结合的原则,协调建设,强化管理;
  2.2  总体思路
  围绕 “水清、流畅、岸绿、景美”的清水河道建设目标,因地制宜,逐步推进。
  1、加快骨干河网建设步伐,继续开展平原清水河道建设,大力推广生态治河技术应用。
  2、结合“百村示范,千村整治”和社会主义新农村建设,以改善河道水环境面貌为目标,加大平原农村村级河道整治力度。
  3、确保河道建设成效,改善城乡河网水环境面貌,扩大河道保洁受益面,进一步加强河道管理,加大涉河事务管理。
  2.3  规划目标
  到“十一五”末,全市平原三类及三类以上河道整治率从“十五”末的33%提高到60%,保洁覆盖面从“十五”末的74%提高到85%,初步形成“水清、流畅、岸绿、景美”的河道体系,进一步改善农村河道水环境面貌。
  第三章  建设任务和要求
  3.1  建设任务
  3.1.1清水河道建设
  “十一五”期间,全市规划实施清水河道建设1628.72km。
  宁波市“十一五”规划清水河道建设情况见表3-1:
  表3-1   宁波市“十一五”清水河道建设规划表

 


  3.1.2村级河道整治建设
  以河道清淤、拓浚、护岸和水系沟通为主要内容,完成村级河道建设1500公里。
  表3-2  宁波市“十一五”村级河道建设规划表
  

 


  3.1.3河道管护
  确保河道建设成效,改善城乡河网水环境面貌,扩大河道保洁受益面,全市平原河道保洁率达85%以上。 
  3.2  建设要求
  为了更好地实施完成清水河道“十一五”规划的建设内容,要进一步严格建设标准,把握河道行洪、排涝、绿化、清水的各项要求,同时,在满足规划,确保安全的前提下,尽可能符合生态、景观需求。
  3.2.1 排涝标准
  对于宁波市已建城区和规划城区,以及各县(市)区已建城区和规划城区,平原排涝标准为20年一遇24小时暴雨当天排出不受淹,农村地区河道排涝标准为20年一遇三天暴雨三天排出。
  3.2.2 河道护岸
  在河道护岸选择上,要充分考虑河道的生态性,保证水体、水生物与土体的交换,因此在保证河道安全的前提下,尽可能采用自然土质岸坡或植物护坡,有利于水生植物的生长、水生动物的繁殖和两栖动物的栖息繁衍活动。对于城区,人口集中、土地相对紧张,可采用直立挡墙式,但尽可能选用干砌结构,材料选择生态混凝土、冰格网栅等生态材料。
  3.2.3 河道疏浚
  河道疏浚时应按规划控制要求,达到规划河道断面要求的深度和宽度。对于河道疏浚过程中清出的淤泥、砂石等废弃物,要做到统筹规划,充分利用,合理堆弃,以减少水土流失和工程投资。
  3.2.4 河岸绿化
  河道两岸应进行绿化应保证不产生水土流失并应与城市(镇)的定位、文化、风格、历史、人文等要素相协调,并结合城市市政建设和园林绿化建设,进行河岸两侧的绿化配套实施。
  在河道建设过程中,各地因根据自身实际,因地制宜,在满足相关标准的前提下,尽可能将河道建设融入城市园林的景观建设和市民休闲场所建设中,形成错落有致的河、岸、园、林、路、水、山结合的城市景观。
  3.2.5 河道水质
  要达到河道水质地面水功能区划要求,应从截污、保洁、调水等多方面综合考虑。在实施清水河道建设过程中,应采用以下几种措施满足河道清水要求:
  一是严格控制污染排放,不得将污水排入河中,对于进行整治的河道一定要做到雨污分流,控制污染源;
  二是要严格控制利用河道进行畜禽养殖,散养畜禽要结合村镇规划集中圈养,粪便实施统一清运和无害化处理;
  三是减少农业面源污染,减少化肥和农药的施用量,科学施肥用药,增加有机肥使用,发展节水、节肥、节药的农产品种植;
  四是对于大量的生活和工业垃圾,要积极推行垃圾袋装化,通过建立收集——镇中转——集中装运填理场填埋,减少对河道的污染;
  五是对建成的河道落实河道保洁措施,以改善河道的水质和河道的感观面貌。
  3.2.6河道保洁
  在现在河道保洁的基础上,对建成的清水河道要及时落实管护责任,不断创新管理机制,确保河道建成后长期发挥效益。 
  第四章  规划方案环境影响评价
  4.1  规划环境目标
  平原排涝目标  已建城区和规划城区的平原排涝标准为20年一遇24小时暴雨当天排出不受淹,农村河道排涝标准为20年一遇三天暴雨三天排出。
  水质保护目标  满足地表水功能区划的要求,水质达到规定标准。在水质不能达标的河段,水质不劣于现状。
  水土保持目标  河道工程不产生永久性水土流失;施工区和弃渣区防止水土流失,提出绿化措施,恢复植被。
  生态保护目标  维护生态平衡,改善城乡居民生活环境。
  4.2  环境影响评价
  4.2.1 对社会经济发展的影响
  根据国务院最近批复实施的《宁波城市总体规划(2006—2020年)》,宁波市城市性质确定为国家历史文化名城、长江三角洲南翼经济中心、东南沿海重要的港口城市,2020年宁波市城市化水平在70%以上,并具有国际港口城市功能和江南水乡特色的生态型现代化城市。
  进行清水河道建设,充分发挥河网的排洪、泄涝、蓄水、灌溉以及改善城镇景观、调节小气候、保证动植物生存用水等多方面的生态环境功能,发挥防洪排涝工程的综合效益(包括河网水质改善、水土保持等),治理水旱灾害,改善生态环境,为宁波市国民经济的可持续发展、为提高宁波市城镇和农村居民的生活质量创造良好的外部环境。
  4.2.2 对河道水环境的影响
  宁波市平原河网普遍存在着排水格局不尽合理,排水河道不畅等问题,大多数河道水深仅1.5m左右,制约了河道各类功能的发挥。
  通过清水河道建设,形成相互沟通、水流畅通的排水网络,提高河道行洪排涝能力。同时,针对目前河道淤积严重,河网蓄水容量大幅减少,调蓄能力减弱的实际情况,提出分布实施的整治要求和措施,以恢复河道原有蓄水容量,增强河道调蓄功能。
  清水河道建设规划实施后,河道比较顺直,水面面积增大,水质将得到较大的改善,上游来水进入河道,由于流速加快,有利于水体的降解,溶解氧增加、COD减少,从而有利于河道水环境的改善。
  4.2.3 对生态环境的影响
  规划工程的实施,土方的开挖、填筑均破坏了局部植被,使生态环境遭受一些破坏。但是,规划工程建设大部分地段为原河道的拓宽、整修、加固,相对而言,对生态环境的影响较小,而且是暂时的。要求在工程建设过程中将保护植被与工程建设相结合,施工时尽量减少植被破坏,施工结束后对开挖区和弃渣区应尽可能恢复农田和植被。随着各项水土保持措施、绿化美化措施的同步完成,促进整个生态环境向良性循环发展。
  清水河道建设工程的实施,提高了河网的调蓄能力,同时河道两岸绿化代的建设还可以净化大气、降低噪声、改善景观,有利于区域整体还进女冠的改善,充分发挥河道的水资源、旅游、景观等功能。
  总的来说,通过清水河道建设,可使全市水生态环境质量水平显著提高,人居环境的舒适性和适宜性得到极大增强,生态环境安全得到保障。
  4.2.4 施工对环境的影响
  (1)施工对水质的影响
  工程施工期间,土方的开挖、出渣、场地平整、混凝土拌和等均有产生废水排放,施工人员有日常生活污水。这些废水排入河道,将对河 道水质产生影响,但这种影响时短暂的,在施工结束后可恢复正常。施工期应对废污水采取相应措施进行处理,处理达标后方可排放。
  (2)固体废弃物对环境的影响
  工程施工期间,由于河道拓浚等将有大量开挖土方产生,回填利用之外将有部分土方废弃。这些弃渣若不妥善处理,在降雨和重力作用下将产生水土流失。为了避免和减少水土流失,应对挖填土方进行平衡分析,开挖土方尽量回填利用,不能回填利用的可用于城镇建设和低洼地填高。
  在施工期间,还将产生许多生活垃圾。应修建垃圾箱,定期清理,转运所在城镇、农村的环卫部门集中处理。
  (3)施工噪声对环境的影响
  工程施工期间,各种施工机械的操作,将产生噪声。施工单位要合理配置施工机械,以降低对周围环境的噪声污染。要尽量采用低噪声的施工设备,加强对设备的维修和保养;施工车辆行经居民区时适当减速行驶,并禁止使用高音嗽叭;大型施工机械应尽量避开环境敏感时段施工,严格控制施工作业时间,禁止机械噪声影响居民的正常休息。
  (4)施工占地对环境的影响
  本规划工程建设所需的施工占地对所在区域的土地利用产生一定的影响。因此,在规划工程实施过程中,要尽量减少耕地的损失;施工结束后,对施工场地进行平整,并尽量恢复其原有的土地功能。
  4.3  综合评价结论
  本规划环评工作中,未发现有制约规划工程建设的环境问题,制定的环境保护目标基本可以实现。
  规划工程实施后,可提高河道的水环境质量,为城乡居民安居乐业提供保障;同时也有利于宁波市国民经济的持续健康发展和生态环境的改善。工程施工期间,土方开挖将损坏局部植被,使生态环境受到一定程度的影响,但工程建成后有利于生态环境的改善。
  总之,宁波市清水河道建设“十一五”规划工程的实施,其有利影响是主要的,不利影响是次要的、局部的、短暂的,且不利影响可采取一定措施加以减免或改善,从环境角度考虑,本规划工程的实施是可行的。 
  第五章  投资估算与效益分析
  5.1  投资需求分析
  5.1.1 投资估算
  5.1.1.1清水河道建设投资估算
  “十一五”期间,全市规划开展清水河道整治1628.72km,其中一类河道123.99km,二类河道285.97km,三类河道1218.76km。共需完成混凝土204万m3,土方5721万m3,石方1667万m3。
  按河道整治工程量估算,投资估算为50.24亿元。
  表5-1   宁波市“十一五”清水河道建设规划表

 


  5.1.1.2村级河道整治建设投资估算
  以建设“水环境整治达标村”为抓手,继续建设农村河道1500公里。按照每公里投资15万元估算,需要资金2.25亿元。
  5.1.2 资金筹措
  “十一五”期间河道建设需投资52.49亿元。河道建设资金的筹措应以政府投入为主导,尽可能动员社会各界力量积极参与,并通过地块开发、使用权转让等多种市场化形式筹资渠道,积极筹措建设资金。
  5.2  项目计划安排
  “十一五”清水河道建设规划拟定的工程建设项目多,需要根据轻重缓急,分期分批进行实施安排。
  “十一五”规划骨干河道建设项目实施计划总体安排如表5-2,详细建设安排见附表三。
  表5-2      宁波市“十一五”清水河道建设分年度计划表

 


  5.2.2村级河道整治
  每年建设完成300公里村级河道疏浚整治,并进一步推动面上农村河道整治。
  5.3  规划方案效益分析
  清水河道建设是集水利、农业及环保等功能于一体的综合性社会工艺项目。清水河道建设目的是努力实现经济发展、社会进步和生态环境良好的良性互动。通过清水河道建设工程实施,基本实现与城乡社会经济发展和人民生活水平相协调的“水清、流畅、岸绿、景美”的平原河网体系,全面实现经济、环境和社会效益的协调提高。
  5.3.1 提高行洪排涝能力
  通过清水河道建设,疏浚、拓宽河道,消除河道淤积、排涝不畅,形成畅通的排水网络,可以有效提高河道的行洪排涝能力,使已建排涝工程能够充分发挥效益,满足宁波市国民经济和社会发展对防洪排涝的安全保障需要。
  5.3.2 提高河网需水能力
  随着国民经济的快速发展,城镇供水的需求量日益增加,特别是城镇工业供水的水源不少是来自河道。河道淤积、调蓄库容小、来水不畅都会降低取水口提水保证率,影响供水。通过清水河道建设,疏浚、拓宽河道,可以增加河道蓄水量,提高河道调蓄能力,提高供水保证率和农村河网地区的灌溉供水保证率及抗旱能力。
  本次清水河道工程的实施,开挖量达到5700万m3,可增加调蓄水量容积约4000万m3。按河网平均复蓄系数2.5计,可增加提供水量1亿m3。
  5.3.3 改善水生态环境
  水环境的保护和建设是包括人类在内的一切生物得以可持续生存的最基础的条件。随着经济社会的快速发展和城镇化进程的快速推进,一方面,生产生活的大量污水甚至有毒废水排放到河道中,造成河道水体严重污染,水质迅速恶化;另一方面,人们对生态环境宽松、休闲、情趣的要求越来越高。
  通过清水河道建设,疏浚、拓宽河道,使得河道进排通畅,调活水流,在水边增加新的开放空间形成城市绿洲等,有利于提高河道水体的自净能力,提高地表水环境容量,调节水边区域小气候。规划工程实施后,可以显著提高全市水生态环境质量水平,增强人居环境的舒适性和适宜性,保障生态环境安全。
  第六章  规划实施的保障措施
  6.1  组织措施
  宁波市河流众多,清水河道建设应采取分级管理的办法。各级政府及各级水行政职能部门,应按河道管理隶属关系,组织和协调好本辖区内的清水河道建设工作。
  各地应进一步加强对河道整治工作的领导,把河道整治纳入党委、政府的重要议事日程,成立专门的工作班子,明确目标、统筹安排,确保如期完成任务。同时要加强宣传力度,形成开展河道整治建设的社会共识。
  在河道整治中,加强与环保、城建部门的合作,形成合力,加快相关配套工程建设,加大河道排污执法力度。
  6.2  政策措施
  1、各地应切实加大对河道整治的资金投入力度,落实资金,确保工程建设的资金需要。
  2、努力拓宽筹资渠道,各地应通过地块开发、使用权转让等多种市场化形式,积极筹措建设资金。
  3、市财政在“十五”清水河道基础上,继续对河道整治给予政策引导。
  4、对村级河道整治则按照“谁投资、谁受益”的原则,按照“一事一议”制度加以实施,市政府给予适当的政策扶持。 
  6.3  工程管理
  1、河道整治项目的建设管理应当认真执行国家及有关部门对公益性水利工程建设管理的有关规定,积极推行建设项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制,强化对合同的管理。
  2、对列入市基本建设投资计划的项目,按照现行的基本建设程序审批;其他河道整治项目由各县(市)区按基本建设要求自行审批,报市有关部门备案。
  3、河道整治工程应按批准的建设方案、投资规模、年度计划组织实施,严格控制工程概算和投资。重大设计调整等,须经原审批单位批准。
  4、项目建成后,要按谁审批谁验收的原则及时组织验收。参建各方都应认真按水利工程项目验收规程和规范的有关规定提出质量监督意见、竣工财务决算等。
  5、各级财政部门要进一步加强对千里清水河道项目的财务管理,防止截留、挤占和挪用。
  6、贯彻执行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《河道管理条例》等国家、省、市法律法规,依法治水。

、项目建成后,要按谁审批谁验收的原则及时组织验收。参建各方都应认真按水利工程项目验收规程和规范的有关规定提出质量监督意见、竣工财务决算等。


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